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中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會 “三重一大”決策制度實(shí)施辦法
第六章 附則
第十八條 本辦法由 2022 年 12 月 28 日三屆四次理事會審議通 過并實(shí)施。
第十九條 本辦法由本會理事會負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任 免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事 項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的要求，堅持科學(xué)決策、民主決策、 依法決策，結(jié)合中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會（以 下簡稱本會）實(shí)際，制定本辦法。
第二條 “三重一大”事項實(shí)行集體決策，須視具體情況提交理 事會、理事長辦公會、秘書長辦公會討論決定。
第二章 決策內(nèi)容
第三條 重大決策事項，是指事關(guān)本會發(fā)展穩(wěn)定全局和切身利 益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項。主要 包括：
（ 一 ）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重 要決定的重大措施；
（二）黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治和意識形態(tài)等重要工作；
（三）本會宗旨、業(yè)務(wù)范圍、年度工作計劃、年度工作總結(jié)以 及重大改革措施的制訂和調(diào)整等；
（四）本會重要規(guī)章制度；
（五）本會組織架構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整；
（六）本會年度財務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行情況；
第一條 為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任 免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事 項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的要求，堅持科學(xué)決策、民主決策、 依法決策，結(jié)合中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會（以 下簡稱本會）實(shí)際，制定本辦法。
第二條 “三重一大”事項實(shí)行集體決策，須視具體情況提交理 事會、理事長辦公會、秘書長辦公會討論決定。
第二章 決策內(nèi)容
第三條 重大決策事項，是指事關(guān)本會發(fā)展穩(wěn)定全局和切身利 益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項。主要 包括：
（ 一 ）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重 要決定的重大措施；
（二）黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治和意識形態(tài)等重要工作；
（三）本會宗旨、業(yè)務(wù)范圍、年度工作計劃、年度工作總結(jié)以 及重大改革措施的制訂和調(diào)整等；
（四）本會重要規(guī)章制度；
（五）本會組織架構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整；
（六）本會年度財務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行情況；
（七）本會重要資產(chǎn)處置、資源配置；
（八）本會安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；
（九）其他重大決策事項。
第四條 重要人事任免事項，是指本會需要報送上級機(jī)關(guān)審批的 重要人事事項和除此以外的人事任免事項。主要包括：
（一）本會理事長、副理事長、秘書長、理事報送人選的研究、 確定；
（二）各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選的推薦以及 黨派組織、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人的推薦安排；
（三）干部的任免、黨政紀(jì)處分；
（四）本會二級機(jī)構(gòu)或是相關(guān)合作項目負(fù)責(zé)人的調(diào)整；
（五）其他重要人事任免事項。
第五條 重大項目安排事項，是指對本會生存、發(fā)展等產(chǎn)生重要 影響的項目設(shè)立和安排。主要包括：
（ 一）國家和省部級重點(diǎn)建設(shè)項目和中央財政支持項目；
（二 ）二級機(jī)構(gòu)或相關(guān)合作項目的設(shè)立和裁撤等；
（三）重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)；
（四）重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目（包括項目建議書、 可行性研究報告、初步設(shè)計及投資概算等）；
（五）其他重大項目安排事項。
第六條 大額度資金使用事項，是指大額度公益項目資金（金額 100 萬元以上的單筆轉(zhuǎn)賬支付、金額 20 萬元以上的單筆現(xiàn)金收付） 的調(diào)度使用和本會對外投資的資金調(diào)度。
（八）本會安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；
（九）其他重大決策事項。
第四條 重要人事任免事項，是指本會需要報送上級機(jī)關(guān)審批的 重要人事事項和除此以外的人事任免事項。主要包括：
（一）本會理事長、副理事長、秘書長、理事報送人選的研究、 確定；
（二）各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選的推薦以及 黨派組織、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人的推薦安排；
（三）干部的任免、黨政紀(jì)處分；
（四）本會二級機(jī)構(gòu)或是相關(guān)合作項目負(fù)責(zé)人的調(diào)整；
（五）其他重要人事任免事項。
第五條 重大項目安排事項，是指對本會生存、發(fā)展等產(chǎn)生重要 影響的項目設(shè)立和安排。主要包括：
（ 一）國家和省部級重點(diǎn)建設(shè)項目和中央財政支持項目；
（二 ）二級機(jī)構(gòu)或相關(guān)合作項目的設(shè)立和裁撤等；
（三）重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)；
（四）重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目（包括項目建議書、 可行性研究報告、初步設(shè)計及投資概算等）；
（五）其他重大項目安排事項。
第六條 大額度資金使用事項，是指大額度公益項目資金（金額 100 萬元以上的單筆轉(zhuǎn)賬支付、金額 20 萬元以上的單筆現(xiàn)金收付） 的調(diào)度使用和本會對外投資的資金調(diào)度。
第三章 決策程序
第七條 “三重一大”事項決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則， 依照《中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會章程》執(zhí)行。
第八條 “三重一大”事項提交集體決策前，須進(jìn)行深入細(xì)致的 研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面意見。與員工切身利益密切 相關(guān)的事項，要通過多種方式聽取員工意見建議；專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng) 的重要事項，應(yīng)事先進(jìn)行專家論證，提交論證報告。
第九條 “三重一大”事項應(yīng)以會議的形式理事會或理事長辦公 會集體研究決策，在現(xiàn)場會議沒法舉行時，可傳閱會簽或個別征求 意見等方式代替。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人 應(yīng)對決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認(rèn)。如遇特殊情況 需對決策內(nèi)容做重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新履行決策程序。
第十條 會議決策“三重一大”事項，應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的三分 之二同意形成決定。
第十一條 “三重一大”事項決策的會議記錄要做到“五明確”， 即具體事項明確、具體范圍明確、決策形式明確、決策程序明確、 檢查考核人和責(zé)任追究明確，并存檔備查。
第四章 決策實(shí)施與監(jiān)督
第十二條 理事會是本會最高決策機(jī)構(gòu)，研究決定本會重大事 項。理事會休會期間， 由理事長辦公會行使理事會職責(zé)和履行理事 會決議。秘書長辦公會負(fù)責(zé)按照理事會和理事長辦公會的決議具體 組織實(shí)施。
第十三條 本會理事、監(jiān)事、工作機(jī)構(gòu)職工均有權(quán)監(jiān)督“三重一大”事項集體決策制度的貫徹落實(shí)情況，按相關(guān)規(guī)定反映意見。
第七條 “三重一大”事項決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則， 依照《中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會章程》執(zhí)行。
第八條 “三重一大”事項提交集體決策前，須進(jìn)行深入細(xì)致的 研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面意見。與員工切身利益密切 相關(guān)的事項，要通過多種方式聽取員工意見建議；專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng) 的重要事項，應(yīng)事先進(jìn)行專家論證，提交論證報告。
第九條 “三重一大”事項應(yīng)以會議的形式理事會或理事長辦公 會集體研究決策，在現(xiàn)場會議沒法舉行時，可傳閱會簽或個別征求 意見等方式代替。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人 應(yīng)對決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認(rèn)。如遇特殊情況 需對決策內(nèi)容做重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新履行決策程序。
第十條 會議決策“三重一大”事項，應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的三分 之二同意形成決定。
第十一條 “三重一大”事項決策的會議記錄要做到“五明確”， 即具體事項明確、具體范圍明確、決策形式明確、決策程序明確、 檢查考核人和責(zé)任追究明確，并存檔備查。
第四章 決策實(shí)施與監(jiān)督
第十二條 理事會是本會最高決策機(jī)構(gòu)，研究決定本會重大事 項。理事會休會期間， 由理事長辦公會行使理事會職責(zé)和履行理事 會決議。秘書長辦公會負(fù)責(zé)按照理事會和理事長辦公會的決議具體 組織實(shí)施。
第十三條 本會理事、監(jiān)事、工作機(jī)構(gòu)職工均有權(quán)監(jiān)督“三重一大”事項集體決策制度的貫徹落實(shí)情況，按相關(guān)規(guī)定反映意見。
第十四條 本會工作機(jī)構(gòu)各部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限，對“三重一大” 事項決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告，并提出糾 正建議。
第十五條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況應(yīng)作為全面從嚴(yán)治 黨責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會、述職述 廉的重要內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點(diǎn)事項；按照民政部頒布的《慈 善組織信息公開辦法》、《中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防 治基金會信息公開管理辦法》相關(guān)規(guī)定，除依法應(yīng)保密的事項外， 應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。
第五章 責(zé)任追究
第十六條 凡屬下列情況，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，給國家、本 會造成嚴(yán)重政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失，涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門 依法處理。
（ 一）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí) 行或擅自改變集體決定的；
（二）未經(jīng)集體討論決定而個人決策的；
（三）未向本會負(fù)責(zé)人集體提供全面真實(shí)情況而造成決策失誤的；
（四）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，能夠挽回而不積 極采取措施糾正的；
（五）其它因違反本辦法而造成失誤應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。
第十七條 責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個 人責(zé)任，明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十五條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況應(yīng)作為全面從嚴(yán)治 黨責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會、述職述 廉的重要內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點(diǎn)事項；按照民政部頒布的《慈 善組織信息公開辦法》、《中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防 治基金會信息公開管理辦法》相關(guān)規(guī)定，除依法應(yīng)保密的事項外， 應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。
第五章 責(zé)任追究
第十六條 凡屬下列情況，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，給國家、本 會造成嚴(yán)重政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失，涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門 依法處理。
（ 一）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí) 行或擅自改變集體決定的；
（二）未經(jīng)集體討論決定而個人決策的；
（三）未向本會負(fù)責(zé)人集體提供全面真實(shí)情況而造成決策失誤的；
（四）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，能夠挽回而不積 極采取措施糾正的；
（五）其它因違反本辦法而造成失誤應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。
第十七條 責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個 人責(zé)任，明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六章 附則
第十八條 本辦法由 2022 年 12 月 28 日三屆四次理事會審議通 過并實(shí)施。
第十九條 本辦法由本會理事會負(fù)責(zé)解釋和修訂。
